洛阳出台平台城市建设措施！启动洛济城铁前期研究

4月21日，洛阳市人民政府发布关于印发洛阳平台城市建设2022年细化措施的通知。

在做强交通枢纽功能，夯实平台城市基础支撑方面，通知提到，加速构建洛阳高铁十字架构。12月底前，配合国铁集团推进呼南高铁焦作经洛阳至平顶山段前期工作;6月底前，积极与济源对接，联合启动洛济城际铁路前期研究工作;推进城市轨道交通二期建设规划报批。

在提升航空基础设施保障能力方面，通知提到，加快机场综合保障能力提升工程，积极开展机场改扩建工作;增开机场国内外航线，10月底前，实现通航29条航线;加快万安通用机场运营，12月底前，积极开展通航嘉年华活动和首条通航航线开辟工作，积极推进洛宁通用机场建设。

全文如下：

洛阳平台城市建设2022年细化措施

为加快洛阳平台城市建设，依据《洛阳市平台城市建设行动计划》，制定2022年细化措施如下：

一、做强交通枢纽功能，夯实平台城市基础支撑

(一)推进铁路基础设施建设

1.加速构建洛阳高铁十字架构。12月底前，配合国铁集团推进呼南高铁焦作经洛阳至平顶山段前期工作，并争取早日开工。同时，争取洛宜铁路改迁、跨黄河公铁两用桥等节点性工程纳入呼南高铁整体项目。

牵头单位：市发改委

2.积极谋划铁路交通四网融合。6月底前，积极与济源对接，联合启动洛济城际铁路前期研究工作。12月底前，按照省统一部署，谋划推进市域(城际)铁路，积极融入郑州都市圈。

牵头单位：市发改委、轨道集团

3.推进城市轨道交通二期建设规划报批。12月底前，积极做好二期建设规划规模论证及报告完善等工作，争取按程序上报。

牵头单位：轨道集团

(二)提升航空基础设施保障能力

4.加快机场综合保障能力提升工程。统筹推进提升工程方案优化、立项报批、环评审批、施工招标等各项工作，6月底前，确定项目投资主体和设计方案，明确出资比例及产权归属，完成项目立项(代可研)报告调整，并推进上报事宜。9月底前，完成项目立项(代可研)评审等相关工作，并开展项目初步设计及概算编制工作。11月底前，完成项目初步设计及概算编制，征求中南管理局、飞行学院洛阳分院等相关单位意见，完成初步设计及概算评审工作。12月底前，完成施工图设计及项目招标相关工作，办理建设手续，并争取开工建设。同时，积极开展机场改扩建工作。

牵头单位：市商务局、发改委，北郊机场，洛阳文旅集团

5.增开机场国内外航线。积极增开和优化航线航班，强化航空市场化运营措施，重点增开珠三角、长三角等重点城市以及国内旅游城市航班，10月底前，实现通航29条航线。

牵头单位：洛阳文旅集团

6.加快万安通用机场运营。6月底前，完成一期验收和项目运营前期工作;9月底前，取得A类通用机场运营许可证;12月底前，积极开展通航嘉年华活动和首条通航航线开辟工作。

牵头单位：洛阳文旅集团

7.积极推进洛宁通用机场建设。加快洛宁通用机场前期工作，12月底前，取得军方对机场选址意见核准，并完成项目可行性研究报告编制等工作。

牵头单位：市发改委，洛宁县政府

(三)完善公路基础设施网络布局

8.实施13445高速公路项目。加快栾川至卢氏高速、济源至新安高速、郑州至洛阳高速、沁阳至伊川高速等在建高速公路项目建设，6月底前，开展渑淅高速洛宁至栾川段、嵩县至内乡高速前期工作，并推动尽早落地实施;12月底前，渑池至淅川高速渑池至洛宁段、连霍二广高速联络线(组团高速新安至伊川段)建成通车。

牵头单位：市交通运输局

9.加快干线公路建设。4月底前，S319夏宜线伊川汝阳交界至伊川宜阳交界改建工程建成投用;5月底前，S315郑卢线宜阳县城至洛宁界段改建工程建成投用;8月底前，完成S312沿黄线新安境仓田村至新渑交界段新建工程土地、林业等相关手续办理，并全线开工建设;12月底前，完成S539偃师山化至顾县营房口改建工程、涧宜线(红旗大道东延)项目。同时，将跨黄河公铁两用桥公路引桥和引线纳入G208国道改建项目，加快推进建设。

牵头单位：市交通运输局

(四)打造国家物流枢纽承载城市

10.高水平建设生产服务型国家物流枢纽。加快涧西片区东方红(洛阳)国际陆港一期铁路口岸海关监管作业区和伊川片区华晟物流大宗商品物流园二期项目建设，12月底前，完成建设任务。

牵头单位：市发改委、交通运输局、商务局，涧西区、伊川县政府

(五)构建新一代信息网络基础设施布局

11.推进中部云谷重点项目建设。加快进行项目配套工程建设，11月底前，具备3760个安装机架能力，实现中部云谷二期项目竣工。

牵头单位：市工信局，洛龙区政府，移动公司

12.推广工业互联网标识解析二级节点应用。围绕重点行业开展标识解析试点示范，充分发挥标杆项目引领作用，加大宣传力度，积极推进在行业内复制推广。12月底前，标识注册量力争达到1000万条。

牵头单位：市工信局，国宏集团

13.加快云平台和大数据中心建设。9月底前，推进市直各部门政务数据迁移上云，完成智慧洛阳数据中台建设。12月底前，完善智慧洛阳云平台架构，对智慧洛阳云平台资源进行扩充，增加智慧洛阳云平台购买服务目录，综合提升云平台和政务信息系统的应用和安全防护能力。

牵头单位：市政数局

14.加快智慧养老网络体系建设。12月底前，完成全市58个综合养老服务中心和100个养老机构视频监控安装，并纳入智慧养老服务与消防安全信息平台。通过智慧养老服务平台线上监管，实现对全市社区养老服务设施运营绩效、日常管理、消防安全的月度、年度量化综合考核，并联合洛快办APP、洛阳市一卡通实现对全市80岁以上老人高龄津贴线上申请、审核、发放及资金监管整体提升，进一步提高我市养老服务的水平和质量。

牵头单位：市民政局

15.加快智慧医疗网络体系建设。加快推进公共卫生大数据中心建设，加快推进我市卫生健康业务系统迁移上云工作，同步完善医疗健康大数据共享机制，积极探索互联网+医疗健康新模式，普及推广居民电子健康卡使用。12月底前，完成卫生健康核心业务系统升级优化，构建家庭—社区—医疗机构三位一体覆盖洛阳市全体居民的智慧城市健康信息化系统和健康保障体系。

牵头单位：市卫健委

16.加快5G网络建设布局。加强5G专项规划统筹实施，全力加速5G基站配套设施新建及改造进度，提升5G基站功能，12月底前，5G基站建设规模累计达9000个，实现乡镇及中心村以上全覆盖。

牵头单位：洛阳铁塔公司、移动公司、电信公司、联通公司

二、聚焦建设宜居宜业城市，提高平台城市品质功能

(一)优化城市空间布局

17.加快编制国土空间规划。加强省市县乡四级国土空间规划的统筹和衔接，根据国家、部、省政策要求，加快推进规划编制和报批，完成市、县国土空间规划编制，完成110个乡镇国土空间规划编制，构建科学适度有序的国土空间布局。

牵头单位：市自然资源和规划局

18.构建城市设计管控体系。编制《洛阳市总体城市设计》及相关规划，加快构建城市设计+控规的规划管控体系。9月底前，完成南昌路沿线及牡丹广场周边、轨道产业园及唐寺门周边等重点区域城市设计初步方案;10月底前，完成《涧西工业遗产历史文化街区保护规划》初步方案;12月底前，完成《洛阳市中心城区控制性规划编制单元专项规划》初步方案。

牵头单位：市自然资源和规划局

19.塑造特色城市风貌。落实《洛阳市城市风貌管控导则》，加强滨水、近山、城市轴线、大遗址区、历史街区等城市空间的风貌管控，着力塑造以现代唐风为主体的城市风貌。12月底前，持续推进天街遗址保护展示工程、玄武门遗址保护展示工程，推动永泰门遗址保护工程大头落地，建成隋唐大运河国家文化公园(东区)项目。

牵头单位：市自然资源和规划局、文物局，洛阳文旅集团

(二)完善城市路网结构

20.加快中心城区快速路建设。9月底前，完成滨河南路东延(焦柳铁路至三川大道段)等在建工程，适时启动古城快速路西延、九都快速路、南山大道西延等重点路桥工程，加快构建四横四纵快速路网，逐步畅通与高铁等交通枢纽、国省干线公路和环都市区城市交通连接。

牵头单位：市住建局

21.完善城市路网结构。稳步推进城市主次干道建设、断头路打通和背街小巷改造，6月底前，完成周山大道下穿开元大道等节点立交桥梁工程建设和国花路(机场路到春都路段)提升改造等工程，推进秦岭路、乐天路等重点道路工程建设;12月底前，完成玄武门大街提升改造、西韩立交等工程，进一步提高中心城区交通承载能力。

牵头单位：市住建局、城管局

(三)改善居民住房条件

22.加快公租房和经适房建设。推进东方光源二期公租房建设，12月底前，建筑主体全部完工，并加快配套工程及室外工程施工。加快绿洲花园南区二期、东方光源三期经适房项目建设，6月底前，完成项目各类前期手续办理;9月底前，项目全面开工建设。

牵头单位：市住建局

23.推进保障性租赁住房建设。4月底前，出台《洛阳市加快发展保障性租赁住房的意见》《洛阳市加快发展保障性租赁住房实施方案》《保障性租赁住房项目认定书审批暂行办法》等配套办法，明确土地、规划、财税、金融等支持政策，构建保障性租赁住房建设及管理政策体系，并制定实施保障性租赁住房项目建设计划。12月底前，采取利用存量住宅房屋改造转化、非居住存量房屋改建、非居住存量土地新建等多种方式多渠道筹集保障性租赁住房房源，筹建1万套保障性租赁住房。

牵头单位：市住建局

(四)推进城市有机更新

24.做好城中村改造。做好潘村、二郎庙、同乐寨、徐家营等城市区建设滞后片区城中村改造，加快同乐寨村改造项目安置房建设(二期)、二郎庙村城中村改造项目、潘村城中村改造项目(二期)等14个安置房项目建设。6月底前，完成城中村安置房项目建设手续办理。9月底前，列入城中村改造年度实施方案的14个棚户区改造项目全部开工建设。12月前，全市实现竣工交付42个项目29733套。

牵头单位：市住建局

25.做好老旧小区改造。按照实施一批、谋划一批、储备一批的原则，统筹做好老旧小区改造。6月底前，开工改造2000年底以前建成符合改造条件的小区699个、69522户。12月底前，完工5.7万户老旧小区改造。

牵头单位：市住建局

26.实现生活垃圾焚烧全覆盖零填埋。积极推进生活垃圾分类管理，加强偃师、伊川、宜阳、新安4座生活垃圾焚烧发电厂运行管理，按照规划范围，协调做好生活垃圾焚烧发电厂的履约和垃圾保障工作。10月底前，加快栾川生活垃圾处理工作，基本实现全市生活垃圾焚烧全覆盖。12月底前，视生活垃圾焚烧发电厂运行情况，有序关停生活垃圾填埋场，并加强日常堆体覆盖和渗滤液处理工作，确保不发生安全和环保事件。

牵头单位：市城管局

27.提高城市集中供热普及率。10月底前，完成中心城区新增供热面积100万平方米，集中供热普及率达到96%;12月底前，结合偃师区、孟津区集中供热现状，制定工作方案，有序推进偃师区、孟津区集中供热工程建设，确保2025年底，全市集中供热普及率达 95%。

牵头单位：市城管局

28.推进城市近郊区市政集中供水。10月底前，完成赵村等隋唐遗址保护区内村庄一户一表供水，推进城市近郊村庄、小区市政集中供水;12月底前，将供水管网敷设至邙岭水厂供水区域(西工区红山工业园区、机场园区)、伊滨区东部及南部区域(奥体中心等)、龙门园区片区(唐韵路、龙门大道、伊阙路)、洛龙区农村饮用水(乐天路、赵村、狮子庙)、国花路两侧(邙岭大道以北)、周山大道两侧(邙岭大道以北)等区域。

牵头单位：市城管局

29.加快燃气管道老化更新改造。6月底前，对全市燃气管线进行摸底调查，推进燃气管道老化更新改造，确保城市燃气安全。加快燃气管网建设，提升接驳率，12月底前，中心城区供气覆盖率达到95.5%。

牵头单位：市城管局，各县区政府

(五)提升城市管理水平

30.完善市政设施管理。加强道路及附属设施、桥涵、路灯、市政消火栓、绿化维护保养管理事权下放后的承接管理，4月底前，对各区承接单位人员进行培训，简化办事流程，提高服务的高效便捷性。对下放管理事权实施情况进行跟踪问效和监督检查，及时发现并纠正存在的问题，查漏补缺，完善工作制度，建立工作长效机制。

牵头单位：市城管局

31.提高环卫管理精细化水平。强化路长制环卫管理，提高道路清扫精细化作业水平，加强道路扬尘第三方治理，提升道路洁净度，12月底前，确保我市道路以克论净合格率由71.2%提升至85%以上。

牵头单位：市城管局

32.推进智慧城管建设。实施城市管理第三方信息采集，6月底，进一步提高第三方信息采集车载AI智能视频识别准确率，扩展城市管理问题的识别类别;12月底前，推进智慧城管(城市综合管理服务平台)系统建设，搭建城市综合管理服务平台框架，初步实现行业内应用一屏通览。

牵头单位：市城管局

33.做好共享单车管理。统筹共享单车企业和环卫工人第三方管理，加强企业单车投放、维修、更换、防疫等管理，规范环卫工人单车停放管理，定期开展巡查评比，实现对共享单车及时、快速、规范的停车管理。

牵头单位：市城管局

34.完善公共停车设施。制定公共停车场建设方案，夯实建设责任，全面加快公共停车场建设，12月底前，全市新建并投用公共停车场40个，新增泊位7800个。

牵头单位：市城管局

35.统筹做好公厕建设。4月底前，确定年度新建公厕选址和建设主体，全面推进公厕建设;6月底前，摸清各城市区公厕建设保有现状和其他公厕数量，按照2025年底城市公厕密度平均不少于5座/平方千米、人员密集区域6座/平方千米的标准，制定分年度公厕建设方案;12月底前，采取自建、配建等多种方式加快公厕建设，确保新改建公厕 185 座投用。

牵头单位：市城管局

36.提高城市绿化水平。加快小游园建设，6月底前，10处新建小游园(偃师、孟津各5处)任务过半，10处青年主题游园和40处社区体育游园改造提升总任务完成三分之一;12月底前，60处小游园完工对外开放。实施街道景观绿化提升工程，6月底前，高标准完成南山大道西延、文仲大道南延等新建道路绿化工程，打造一路一景绿化景观。统筹做好城市区绿化提升，按照2025年底人均公园绿地面积、绿化覆盖率分别达到17平方米、45%的标准，制定分年度绿化建设方案，不断提高城市人均公园绿地面积和绿化覆盖率。

牵头单位：市城管局、住建局

三、打造青年友好型城市，增强平台城市发展动能

(一)大力推动平台聚英汇才

37.持续实施新一轮双倍增行动计划。对标国家、省重大创新平台建设标准，推进重点实验室、技术创新中心、企业技术中心、企业研发中心等各类创新平台(载体)建设。12月底前，全市新增创新平台载体400个，龙门实验室实现正常运行。

牵头单位：市科技局

38.推进创新载体建设。完善双创载体动态管理、考核评价体系、退出机制和奖励机制，引导载体加强软硬件建设、提升孵化运营成效，促进各类载体市场化、专业化、精细化高质量发展。落实放管服改革，进一步优化政策扶持体系，6月底前，全面下放市级孵化载体备案评审权至各县区，鼓励县区结合产业优势建设科技企业孵化器、专业化众创空间等孵化载体。

牵头单位：市科技局，各县区政府

39.推进新型研发机构提质扩量。健全政策体系，4月底前，出台《洛阳市新型研发机构建设实施意见》，统筹谋划新型研发机构布局和建设。面向各县区开展调研摸底，6月底前，建立新型研发机构《后备培育库》，实行重点培养。坚持内培外引，积极对接引进浙江大学、中科院天津所等知名高校院所，来洛合作共建新型研发机构;指导清洛基地加强与大院大所大企业对接，联合成立创新中心;依托河洛英才团队围绕细分领域，培育提升为新型研发机构，12月底前，力争全市共建成新型研发机构18家。

牵头单位：市科技局

40.稳步推进中试基地建设。6月底前，出台《洛阳市中试基地建设推进方案》《洛阳市中试基地备案管理办法》，开展拟建中试基地调查摸底，建立中试基地建设培育库，加强市级层面统筹、县区组建管理和单位建设运行，形成推进合力。12月底前，新组建3—5家中试基地，其中组建省级中试基地1家，推动基础研究—技术攻关—技术应用—成果产业化全过程无缝链接。

牵头单位：市科技局

41.加快产业研究院建设。6月底前，在轴承、耐火材料、动物疫苗等优势产业领域争创3家省级产业研究院，拟定市级产业研究院实施方案、管理办法等文件。12月底前，推进首批10家市级产业研究院实质建设，新组建3家市级产业研究院。

牵头单位：市工信局

42.加快智慧岛创新社区建设。4月底前，研究出台智慧岛创新社区建设市级层面支持政策，建立智慧岛创新社区考核评价机制，构建以创新社区建设进展、运行质量效益为一体的考核评价体系，促进智慧岛创新社区建设发展。12月底前，推动全市首批遴选的7—10个智慧岛创新社区试点建设取得实质成效。

牵头单位：市发改委

43.丰富完善教育体系。推进学前教育普及普惠发展，12月底前，新建改扩建公办园34所，教育民生实事项目全部竣工，各县区政府办标准化公办园不少于4所，各县区公办幼儿园和普惠性幼儿园在园幼儿占比分别达到50%、85%以上。加大中小学建设力度，12月底前，城市区新建、改建小学10所、初中9所，新增学位约1.55万个，推动义务教育优质均衡发展。高中教育更有特色更有质量，分阶段、分批次推进城市区25所学校的迁建、改扩建工作，6月底前，城市区7个高中学校迁建项目开工建设。全面改善各级各类学校信息化基础环境，到2022年，全市中小学信息化基础设施基本完备，80%以上中小学校达到《河南省中小学校数字校园评估标准》。做大做强特色职业教育，积极招引特色职业院校，分批实施中等职业学校标准化建设，12月底前，达标学校数量原则上不低于中等职业学校总量的30%。推动民办教育分类管理改革，启动规范民办义务教育专项工作，实行一地一案一校一策，落实中央、省关于规范民办义务教育工作有关要求和目标任务。

牵头单位：市教育局

44.加快推进新建大学及研究(生)院。加快引进国内外高水平大学来洛建设研究(生)院，6月底前，力争将洛阳乌拉尔大学纳入河南省高等学校设置十四五规划，推动该项目获得教育部批准筹备设立的批文。12月底前，推动洛阳乌拉尔大学开展实质性建设工作。

牵头单位：市教育局

45.扎实推进知识产权服务业集聚区建设。集聚资源、完善政策、健全生态，加强规划引领和政策引导，推动优质服务资源与产业发展相融合、相支撑;组建专业化管理团队，负责知识产权服务业集聚区一站式服务基地建设和运营，实现市场主体最多跑一趟服务目标。引导知识产权服务机构入驻，建立知识产权服务机构入驻和迁出的动态监测和管理机制。

牵头单位：市市场监管局

(二)积极扶持青年创业就业

46.大力推进省市两级创业孵化示范基地建设。培育省级、市级创业孵化基地后备力量，打造一批孵化效果显著、服务功能完善的新型孵化平台，为创业者提供低成本、便利化、集成化、全要素、开放式的综合服务。10月底前，新增1家市级以上创业孵化示范基地。

牵头单位：市人社局

47.实施万名大学生留洛计划。以建设青年友好型城市为引领，在生态环境、数字经济、平台经济、共享经济、现代供应链、人力资源服务等领域寻找新的就业增长点，引导更多高校毕业生到基层就业。12月底前，招录(聘)4000名高校毕业生进入机关事业单位和国有企业，支持民营企业招用高校毕业生，争取万名以上毕业大学生留洛就业创业。

牵头单位：市人社局

48.开发高质量见习岗位。完善政策，鼓励支持各类企业、事业单位、民办非企业单位、社会团体及其他社会经济组织申报认定见习单位，开发更多高质量见习岗位，吸纳离校2年内未就业高校毕业生和16至24岁失业青年参加见习。12月底前，累计开发就业见习岗位4000个。

牵头单位：市人社局

49.优化青年就业创业服务。举办中国创翼和豫创天下洛阳分赛、创响河洛凤归中原创业大赛，为青年创业提供辅导和展示平台。12月底前，全市完成创业辅导3000人次，举办创业大赛等服务活动10场次以上

牵头单位：市人社局

50.积极筹建洛阳市就业创业体验馆。高水平开展体验馆设计和建设，在互动体验中融入科技与青年元素，充分展示就业、创业、人才政策和服务内容，让体验者沉浸式接收招聘服务、就业指导、创业启蒙、技能培训、政策支持和企业推介等就业创业知识，探索实现人力资源招聘服务+就业创业互动体验的新模式。12月底前，完成项目前期筹建和设计工作。

牵头单位：市人社局

(三)不断完善安居保障体系

51.建立共有产权住房管理制度。按照省住建厅关于探索共有产权房的工作要求，结合建设青年友好型城市住房保障工作，9月底前，出台《洛阳市共有产权住房建设与管理办法》，开创新途径，满足新市民、青年人的住房刚需，支持符合条件的大学毕业生优先购买共有产权住房。

牵头单位：市住建局

52.加强来洛就业创业青年大学生居住保障。结合全市开发区、科技产业社区建设，配建一定数量的保障性住房，优先保障来洛就业创业的青年大学生，并以总量不低于40%的比例优先供应来洛创业的青年大学生，推行外地来洛的青年大学生享受1—3个月的免租期。12月底前，提供青年安居保障住房不少于3000套。

牵头单位：市住建局

53.做好引进人才住房补贴工作。完善信息化系统建设，进一步优化服务，按照《洛阳市引进人才住房补贴办法(试行)》，依据引进人才分类标准，对引进人才给予三年住房补贴。

牵头单位：市住建局

54.进一步落实租购同权政策。按照《洛阳市住房承租人享受基本社会公共服务暂行办法》的相关要求，在办理居住证、义务教育、基本公共卫生、就业服务、社会保障、社区事务、住房保障和公积金提取等方面，全面落实承租人享受与本地居民同样基本公共服务的各项政策。

牵头单位：市住建局

55.打造高质量医疗服务平台。对接国内高端优质医院医疗资源，高质量建设国家呼吸区域医疗中心、国家中医(脑病)区域医疗中心和癌症等5个省级区域医疗中心。6月底前，河南省第二儿童医院一期投入使用;12月底前，完成豫西公共卫生中心(万安山医院)、市中医院伊滨医院、科大一附院肿瘤大楼项目建设，西安交通大学第二附属医院洛阳医院(一期)主体封顶，扩大优质医疗资源服务供给，提升诊疗技术和服务保障水平。

牵头单位：市卫健委

56.提升青年公寓服务水平。修订市青年人才公寓管理办法，确保符合条件的大学毕业生均可申请入住市级公寓。优化入住流程，简化入住手续，增设便利设施，开办党员活动室、图书室等，完善青年公寓配套，优化公交线路，为青年人才出行提供便利。

牵头单位：市机关事务管理局

57.加快青年驿站建设。完善政策，鼓励各县区从青年公寓、保障性住房中提供一定房源或与快捷酒店合作等方式打造青年驿站。12月底前，完成市级示范型青年驿站建设，推动城市区建设青年驿站20处以上，全市青年驿站床位数量达1000张以上。

牵头单位：团市委

(四)持续推进社交消费赋能

58.创新文旅消费模式。推动传统购物中心、步行(商业)街等向时尚、社交、体验综合场景转型，高质量建设一批大型文旅综合体、文旅街区、文创基地。4月底前，完成第八批河南老字号推荐申报工作。12月底前，完成第三批洛阳老字号认定工作，推动我市老字号创新发展。

牵头单位：市文广旅局

59.高质量开展文创活动。举办系列沉浸式文旅活动，吸引更多的沉浸式文旅企业关注洛阳、投资洛阳，打通沉浸式文创作品创作、展示、输出产业链。加快推进丽景门风起洛阳沉浸式场景、洛邑古城风起洛阳剧本杀、隋唐里坊光影秀文旅文创项目，6月底前，举办沉浸式文旅产业论坛。

牵头单位：市文广旅局

60.建设一批大型文旅项目。完善广州市场步行街、天心文化产业园、环开元湖商圈等文旅消费集聚区消费业态，增加脱口秀小剧场等演艺新空间和沉浸式餐厅等网红打卡地。12月底前，省级品牌消费集聚区达到13个，同时，开工建设洛铜36号街坊改造提升项目，引入数字科技、情景式体验、艺术美学等元素，将洛铜36号街坊打造成河南新型文创高地。

牵头单位：市文广旅局、商务局，涧西区等相关县区政府

61.开发城市夜游精品线路。围绕吃、行、游、玩、赏、买等内容，进一步梳理整合我市夜间特色文旅资源，6月底前，完善4条既有精品夜游线路，开发新的夜间精品旅游线路;12月底前，加大洛阳精品夜游线路宣推力度，打造成为我市知名文旅品牌。

牵头单位：市文广旅局

四、保障措施

62.加强组织领导。各单位要切实承担起主体责任，把相关工作列入重要议事日程，做到组织到位、领导到位、措施到位、资金保障到位，加强沟通协调、相互配合、资源共享，形成工作合力，统筹做好平台城市建设各项工作。

牵头单位：各相关责任单位

63.强化要素保障。发挥各牵头部门在平台城市建设中的主导作用，加强与上级部门沟通对接，用足用好领域内各项政策和资金支持，切实提高土地、资金、环保、政策等要素保障能力，破除项目建设各项制约因素，确保平台城市建设工作顺利推进。

牵头单位：各相关责任单位

64.加大平台招引。围绕增强聚合创新资源能力，加大枢纽功能平台、人才集聚平台、创新发展平台等城市平台招商引资力度，完善配套设施，提升平台功能，加速人才流、技术流、资金流、信息流等向洛集聚，打造聚合创新资源的平台城市。

牵头单位：市商务局、发改委，各县区政府

65.加快项目实施。深入贯彻项目为王理念，认真落实重大项目例会、联审联批等制度，以重大项目、重点项目为抓手，全面推行标准地+承诺制，加强项目监测和调度，加快各类城市功能平台建设，推动平台城市建设早见成效。

牵头单位：市发改委

66.定期督导落实。突出问题导向、目标导向、结果导向、效率导向，建立工作台账，按月督导项目落实。结合推进实效，对进展缓慢事项进行跟踪督查，确保各项工作有序推进。

牵头单位：市发改委

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本文名称：洛阳出台平台城市建设措施！启动洛济城铁前期研究
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