短视频新规出台，有哪些新变化？

近日，中国网络视听节目服务协会发布《网络短视频内容审核标准细则（2021）》。作为加强短视频管理专项工作的重要内容，与2019年版《细则》相比，新版《细则》又有什么新变化，传递了什么样的政策信号？

新版《细则》在体例和条文数不变的基础上，对原有21类100条标准进行了新的完善与调整。

1、政治性进一步增强
《细则》把正确的政治舆论导向、价值取向融入短视频新规内容审核具体标准中，推动短视频在现在社会发挥更积极的作用。
一是把2019年版的一类“攻击我国政治制度、法律制度的内容”修订为“危害中国特色社会主义制度的内容”，从比较狭窄的政治法律制度领域增加到整个中国特色社会主义制度体系，使之更科学全面。

二是一类具体条文由5条增补为7条，新增了关于中国特色社会主义的指导思想和行动指南、马克思主义中国化的最新理论成果和指导地位、中国特色社会主义最本质的特征；《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》等方面的规定，将此前比较宽泛含糊的表述作了更为精准细致的说明。

如将“对改革开放以来国家所实行的重大方针政策进行调侃、否定、攻击的”修订为“对新中国成立以来党和国家所出台的重大方针政策，所推出的重大举措，所推进的重大工作进行调侃、否定、攻击的”，进一步拓展了时间和范围。
三是新增了“对主流价值观‘低级红、高级黑’的”以及对“违规开展涉及政治、经济、军事、外交，重大社会、文化、科技、卫生、教育、体育以及其他重要敏感活动、事件的新闻采编与传播的”的相关内容。
2、体现文娱领域综合治理新要求
《细则》针对社会上热度较高的泛娱乐化、低俗庸俗媚俗问题的表现以及泛娱乐化恶化舆论生态等突出问题，制定了有针对性的禁止性条款，扫清文娱领域风气。

一是将旧版《细则》中“宣扬拜金主义和享乐主义的”“展示违背伦理道德的糜烂生活的”分别修订为“宣扬流量至上、奢靡享乐、炫富拜金等不良价值观，展示违背伦理道德的糜烂生活的”“展现‘饭圈’乱象和不良粉丝文化，鼓吹炒作流量至上、畸形审美、狂热追星、粉丝非理性发声和应援、明星绯闻丑闻的”，并新增了“细致展示恶俗行为、审丑文化的”，对流量至上、畸形审美、“饭圈”乱象、追星炒星、无底线审丑等一系列新老问题提出了更精准更详细的审核要求。

二是在原有不得出现“违法犯罪、丑闻劣迹者制作或参与制作的节目”基础上，根据实践新增了“或为违法犯罪、丑闻劣迹者正名的”的规定，绝不让这些人员和作品在网络视听行业有丝毫立足之地。
创新互联认为这将对那些以丑陋畸形，奢靡拜金，低俗不雅为看点的短视频带来打击，近年来，各种丑陋畸形，低俗拜金的短视频层出不穷，早就该整治整治了，平台不应该支持这类短视频的播出，不管是个人也好，平台也好，应该共同创造良好和谐的社会氛围，人人都有责任。
3、内容审核实操性增强
《细则》对短视频内容制播过程中出现的常见问题、典型问题和突出问题作出了回应，为各短视频平台一线实操审核人员提供了更为具体和明确的工作指导。
一是对一些重复的内容进行归并和精简，使之更易审核操作。如把第十六类“展示淫秽色情，渲染庸俗低级趣味，宣扬不健康和非主流的婚恋观的内容”的16条内容归并压缩为10条。
二是对典型突出问题制定精细化的治理条款。如把“展示未成年人或者未成年人形象的动画、动漫人物的性行为，或让人产生性妄想的”修订为“利用未成年人制作不良节目的”，扩大到未成年人节目网络保护范围。
新版《细则》新增第二十一项“其他违反国家有关规定、社会道德规范的内容”将“未经授权自行剪切、改编电影、电视剧、网络影视剧等各类视听节目及片段的”列入其中。
近年来，关于短视频“剪辑、切条、搬运”等二次创作内容是否合规的讨论屡屡不绝。南都此前报道，4月23日，世界知识产权保护日前夕，70多家影视传媒单位，腾讯、优酷、爱奇艺、芒果TV等长视频平台，以及李冰冰、杨幂、赵丽颖、杨洋、龚俊等500多位艺人联合发声反对网络短视频侵权行为。

《细则》中列举了100种短视频节目及其标题、名称、评论、弹幕、表情包等，其语言、表演、字幕、画面、音乐、音效中不得出现的内容，其中包括未经授权自行剪切、改编电影、电视剧、网络影视剧等各类视听节目及片段，表现未成年人早恋的，以及抽烟酗酒、打架斗殴、滥用毒品等不良行为，破坏生态环境，虐待动物，捕杀、食用国家保护类动物等。

三是对新出现的传播虚假慈善、伪正能量以及引诱教唆公众参与虚拟货币“挖矿”、交易、炒作等新问题同样也作出规定。

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