政府门户网站建设标准

政府门户网站的本质是服务。无论政务公开、政务互动还是网上办事都是服务的一种内容和形式。打破政府门户网站发展的瓶颈就是用“互联网＋“的视角对政府门户网站服务进行重新定位，让政府门户网站真正体现“互联网＋”理念、真正利用“互联网＋”手段、真正实现“互联网＋”突破，提升政府门户网站的服务满意度。政府门户网站建设有以下几个标准：

一、用户至上是唯一角度

“用户至上”是做好服务的唯一信条。对于政府门户网站而言，用户至上体现在以下几个方面：

1、注重用户体验：

注重用户体验的核心是让用户用最少的点击次数获得所需的服务。包括网站访问入口和通道的设计、用户注册的认证的设计、网站栏目和功能命名的设计、网站检索的设计、网站交互功能提示的设计等，要学会借鉴采用目前互联网上已经约定俗成的方法，而不是盲目创新。

2、兼顾用户层次：

政府门户网站是为所有社会公众服务的，因此我们不仅要考虑经常使用政府门户网站的用户，更要考虑不常使用的、计算机能力相对比较弱的用户需求。

3、减少用户学习：

访问政府门户网站的用户往往带有很强的目标性，甚至有些用户长期以来就是访问政府门户网站某几个栏目和功能，因此我们在对政府门户网站进行调整和改造的时候，要注意保持思路的一贯性；在进行功能设计时，要考虑类似流程的一致性；这样对于政府门户网站的用户而言，可以很快地熟悉网站的使用规则，养成使用习惯，从而使网站易于使用。

4、适当用户引导：

大多数的社会公众，对政府本身既熟悉又陌生。因此为了让用户在网站上更快、更准地找到自己想要的服务，有必要进行适当的引导，如相关的设计、热点服务推荐、检索词汇的自动纠错和百姓体认别等。

二、有限服务，连接一切做门户

就政府职能而言，政府所提供的服务既是有限的又是多样的，一方面并不是所有社会公众需要的服务都是由政府提供的，另一方面，政府除了提供我们狭义理解的服务以外，还提供监督、管理、组织等服务，不同的政府服务在门户网站上需要通过不同的方式体现出来。因此，我们在重新定位政府门户网站服务时，需要考虑以下几个方面：

1、关注服务能力：

政府门户网站的服务能力要体现出互联网的特征。要根据不同的服务设计开发不同的服务提供方式，如对于咨询类服务，可以采用智能机器人的方式提供24小时在线服务，简单直接，及时解决问题；而对于投诉类服务，则需要采用信件的方式，严肃规范，可以记录处理过程和进行监督。

2、规范服务接入：

政府所提供的服务是有限的，更多的服务是通过社会机构进行提供，因此政府门户网站在服务内容上不能贪求大而全，使得日后网站运维难以保障；而是可以提供规范化的服务接入平台，要求社会机构将所提供的服务接入到政府门户网站上。

3、理清服务目标：

不同的政府服务，服务对象不同，目标不同，手段和方法也不同，并且会随着需求和技术的发展，不断发生变化。政府门户网站服务必须进行有目标的提前规划，对每一类服务要提出明确的服务内容和服务形式的目标，并按规划进行不断迭代升级完善，而不是不断地无目标和目地地去找服务，仅仅将各种参差不齐的服务堆砌到门户网站上。

三、“互联网+”不仅是一种工具，更是一种能力

在“互联网+”思维下，互联网不仅是一种载体、媒介和工具，把政府门户网站上所提供的所有服务按线下的方式原封不动地搬到互联网上，用各种形式和功能体现出来，这是我们所说的“互联网+”的模式，即站在传统思维的角度，仅仅把互联网当做工具在用，而不是基于互联网的特点和互联网用户的特点进行再造。在这种模式下，政府门户网站更注重是原样重现，如在信息展现上强调的是与发文格式一样，而不是更注重信息检索功能，让公众更容易找到所需要的文件；在栏目规划上，更注重按政府发文分类，而不是按公众需求以内容进行分类；在功能设计上，注重的是把复杂的表格和流程搬到互联网上，强调内部流程的复杂性，而忽略互联网本身的特性。

而真正的”互联网＋“是将互联网所为一种能力，通过这种能力，将政府为社会公众所提供的各种服务进行线上线下的有效整合：

1、资源整合能力

所有的政府门户网站都是基于政务服务资源建设的，对政府内部而言，政务服务资源以线下政府管理运作的方式进行体现，而在线上，所有的资源将按社会公众的需求体现，将互联网作为交互的手段和载体。

2、试错和迭代能力

政府门户网站的服务强调用户体验，因此对于网站制作和运维要有试错和迭代的思维，不是要在建设上追求毕其功于一役，而是要追求不断运营中提升服务用户体验。

3、连接一切的能力

政府门户网站应该具有连接一切的能力。这种能力可以通过个人和企业的实名身份认证机制体现出来，通过身份认证的方式实现全网通行，实名认证的方式可以采用与第三方认证合作的方式，如银行卡、支付宝、手机实名等。

“互联网＋“，为政府门户网站服务的重定位提供了全新的视角和解决方案，在进行政府门户网站服务重构后，政府门户网站将成为一个真正的互联网平台，其意义在于一是有助于整合资源，提供真正能办事的有价值的在线服务。 二是拓展服务的覆盖面，加快服务向基层延伸，构成覆盖基层的便民服务网络，实现政务服务的地区均衡。三是创新服务提供方式，结合不同信息化基础设施的差异和居民应用能力的不同，提供基础解决方案和借鉴思路，使政府服务惠及全民。

本文题目：政府门户网站建设标准
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