面对扶贫移民搬迁工作投资大、资金缺、实施难、效益差等这些实际情况，该县下定“贫困县也要实施大移民”的决心，把扶贫移民作为首要的民生工程，抓住实施陕北黄河沿岸土石山区扶贫移民搬迁工程机遇，确定了“十二五”期间搬迁1.05万人的总体目标。他们在移民搬迁中采取三个结合，一是与统筹城乡发展相结合，按照“住房有保障、产业有发展、增收有渠道、环境有改善、生活有提高”的总体要求，进行了住房建设、产业开发、能力建设、基础设施、公共服务、生态环境“六大板块”的规划。
二是坚持扶贫移民与城镇体系建设相结合，破解资金缺乏、责任交叉及群众不愿意搬迁等难题。该县按照“渠道不乱、用途不变、各尽其力、各记其功”原则，采用“政策叠加、资金捆绑”的方法，将一切资源向县城、重点镇集中，把扶贫移民与城镇体系建设同步推进、同步建设。该县还成立了由县长任组长，县委副书记、主管农业副县长和主管城建副县长为副组长的扶贫移民搬迁领导小组，有效解决了项目实施过程中责任不清、推诿扯皮等问题。对于群众故土难离、安于现状、顾虑生计等问题，该县以低廉的房价、舒适的环境、优惠的政策、优质的公共服务消除群众顾虑，通过千名干部帮扶低收入村活动，给群众讲政策、讲道理、讲致富，发动鼓励群众积极搬迁，摆脱贫困。
三是坚持扶贫移民与产业体系建设相结合。该县将移民搬迁后续产业发展纳入全县产业体系建设的总体规划中，在有效改善贫困户生存环境的同时，着力解决搬迁户的增收问题。一是落实劳务就业措施。该县加快推进杨家湾能源化工园区和白家川农副产品加工物流园区建设，吸纳搬迁户进入园区就业。二是落实产业配套措施。该县大力发展高效农业、设施农业，建设张家滩现代苹果产业园区和黑家堡棚栽产业园区，推广“畜——沼——果”一体化生态农业模式，建成现代果业示范园区1.7万亩，大棚750亩，使苹果、棚栽等产业性收入成为搬迁户增收的主渠道。三是落实技能培训措施。该县大力实施雨露计划、阳光工程、人人技能工程，以实用技术和劳务技能为重点，培训搬迁户3228人次，切实增强搬迁户自我发展能力和脱贫致富本领。

分享名称：“三结合”确保搬迁移民安居乐业
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